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構建和諧統一,中國收入分配制度改革路徑與展望

各位讀者,我國收入分配制度改革是一項長期任務,關乎社會公平與經濟效率。我們要堅持“擴中”目標,強化稅源監控,提高農產品價格,促進農民工就業,完善個人所得稅制度,健全社會保障體系。全社會共同努力,共創和諧公平的未來!

在探討我國未來收入分配制度改革的方向時,我們必須首先認識到,改革的核心目標在于實現社會公平與經濟效率的和諧統一,改革的首要方向應當是“擴中”,即擴大中等收入群體,這是構建和諧社會的重要基石,一旦這一目標得以確立,提低”和“控高”也將隨之明確,形成一套全面、系統、可操作的改革路徑。

改革征地制度,保障農民的土地財產權等權益至關重要,這不僅可以提高農民在土地增值收益中的分配比例,還能促進農村經濟的持續健康發展,完善基本養老保險制度,實現城鎮職工基本養老保險省級統籌,推進基礎養老金全國統籌,分類推進事業單位養老保險制度改革,研究推進公務員養老保險制度改革,提高農民工養老保險參保率,健全城鎮居民和新型農村社會養老保險制度,這些舉措都將為構建更加公平、可持續的社會保障體系奠定堅實基礎。

國家應加強個人收入調節,按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的原則,進一步改革完善個人所得稅制度,使之更好地體現合理調節收入分配的要求,強化稅源監控,以調節高收入為重點,做到依法治稅,應收盡收,充分發揮個人所得稅調節收入分配的作用,加強對企業職工福利費財務管理,嚴格控制職工福利費在職工總收入中的比重,嚴格控制以本企業產品和服務作為職工福利。

收入分配體制改革總體方案:歷經波折,終將破繭成蝶

我國收入分配體制改革總體方案的出臺歷經波折,但始終朝著公平與效率的平衡之道穩步前行,原定于2012年6月底出臺的方案,因種種原因推遲至同年10月,國家發改委已初步完成方案起草,并正向部級以上官員征詢意見,據相關人士透露,現有方案內容尚未最終定型,但制定旨在改善收入分配結構,促進社會公平與經濟發展。

從2004年起,收入分配體制改革的全面規劃開始籌備,其具體實施由國家發改委主導進行,在2010年初和2011年12月,發改委兩次提交了該體制改革的核心方案至國務院審批,然而均未獲得通過,這一過程充分體現了改革方案的復雜性和敏感性,涉及的區域廣、范圍大、階層多、阻力大、利益復雜,注定是一個長期博弈、逐步完善的過程。

有專家預計,醞釀8年之久的收入分配體制改革總體方案可能在今年12月出臺,稅收作為國家宏觀調控的重要手段,應該發揮應有的作用,促進收入分配的起點公平、過程公平和結果公平。

我國當前應如何改革收入分配制度?——多管齊下,共筑公平正義

面對當前的收入分配現狀,我國應采取以下措施,全面推進收入分配制度改革:

1、強化稅源監控,以調節高收入為重點,做到依法治稅,應收盡收,充分發揮個人所得稅調節收入分配的作用,加強對企業職工福利費財務管理,嚴格控制職工福利費在職工總收入中的比重。

2、繼續提高主要農產品價格,采取有力措施促進農民工就業,加快城鎮化步伐,拓展農民外出就業空間;壯大縣域經濟,積極促進農民就近就地就業;加強農民工就業技能培訓,提高農民工就業創業能力,低收入群體獲扶持。

3、運用稅收等手段調節收入分配,完善個人所得稅制度,加強稅收征管,取締非法收入,包括侵吞公有財產、偷稅漏稅等行為,構建完整個人稅收體系,理順分配關系。

4、完善個人收入分配制度,通過完善稅制、加強征管、規范收費,建立財政收入與GDP合理比重增長機制,不斷改善國民收入分配格局。

我國收入分配制度改革是一項長期、復雜、艱巨的任務,需要全社會的共同努力,在改革過程中,我們要始終堅持公平正義,努力實現社會公平與經濟效率的和諧統一,為構建和諧社會貢獻力量。