小編有話說(shuō):改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó) *** 機(jī)構(gòu)改革歷經(jīng)六次重大變革,不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,提升行政效能。從精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)到深化職能轉(zhuǎn)變,每一次改革都推動(dòng)著我國(guó)政治體制和行政管理方式的進(jìn)步。稅務(wù)改革、行政審批制度改革等也在不斷深化,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。面對(duì)新的歷史條件,我們期待未來(lái)改革能帶來(lái)更多紅利,助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó) *** 機(jī)構(gòu)改革經(jīng)歷了多次深刻的變革,每一次改革都標(biāo)志著我國(guó)政治體制和行政管理方式的重大進(jìn)步,以下是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)六次 *** 機(jī)構(gòu)改革的情況概述。
1、第一次改革:1982年,以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高 *** 工作效率和實(shí)現(xiàn)干部年輕化為目標(biāo),改革后,國(guó)務(wù)院各部委正副職由一正二副或一正四副調(diào)整為以一正為主,部委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的平均年齡從64歲降至60歲,局級(jí)干部的平均年齡從58歲降至50歲,這次改革并未觸動(dòng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制, *** 職能轉(zhuǎn)變有限。
2、第二次改革:1988年,以加強(qiáng)宏觀調(diào)控、優(yōu)化 *** 職能為目標(biāo),改革后,國(guó)務(wù)院部門數(shù)量減少至61個(gè),人員編制縮減至3萬(wàn)人,這次改革在提高 *** 工作效率和實(shí)現(xiàn)干部年輕化方面取得了一定成效,但仍然存在機(jī)構(gòu)臃腫、職能交叉等問(wèn)題。
3、第三次改革:1993年,以深化經(jīng)濟(jì)體制改革、加強(qiáng) *** 宏觀調(diào)控為目標(biāo),改革后,國(guó)務(wù)院組成部門由40個(gè)調(diào)整為29個(gè),直屬機(jī)構(gòu)設(shè)置17個(gè),辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置5個(gè),總計(jì)52個(gè),司局級(jí)機(jī)構(gòu)比改革前減少215個(gè),精減1/4,這次改革在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高 *** 工作效率方面取得了顯著成效。
4、第四次改革:1998年,以推進(jìn) *** 職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)公共服務(wù)為目標(biāo),改革后,國(guó)務(wù)院組成部門由29個(gè)調(diào)整為29個(gè),直屬機(jī)構(gòu)設(shè)置17個(gè),辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置5個(gè),總計(jì)52個(gè),司局級(jí)機(jī)構(gòu)比改革前減少215個(gè),精減1/4,這次改革在推進(jìn) *** 職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)公共服務(wù)方面取得了顯著成效。
5、第五次改革:2003年,以深化行政管理體制改革、加強(qiáng) *** 公共服務(wù)和監(jiān)管為目標(biāo),改革后,國(guó)務(wù)院組成部門由29個(gè)調(diào)整為28個(gè),直屬機(jī)構(gòu)設(shè)置16個(gè),辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置5個(gè),總計(jì)49個(gè),司局級(jí)機(jī)構(gòu)比改革前減少215個(gè),精減1/4,這次改革在深化行政管理體制改革、加強(qiáng) *** 公共服務(wù)和監(jiān)管方面取得了顯著成效。
6、第六次改革:2013年,以深化 *** 職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化 *** 機(jī)構(gòu)設(shè)置、提高 *** 治理能力和水平為目標(biāo),改革后,國(guó)務(wù)院組成部門由28個(gè)調(diào)整為25個(gè),直屬機(jī)構(gòu)設(shè)置16個(gè),辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置5個(gè),總計(jì)46個(gè),司局級(jí)機(jī)構(gòu)比改革前減少215個(gè),精減1/4,這次改革在深化 *** 職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化 *** 機(jī)構(gòu)設(shè)置、提高 *** 治理能力和水平方面取得了顯著成效。
破題,作為一個(gè)漢語(yǔ)詞匯,讀音為pò tí,泛指文章的開(kāi)頭,在唐宋時(shí)期,應(yīng)舉詩(shī)賦和經(jīng)義的起首處,須用幾句話說(shuō)破題目要義,稱為破題,破題的運(yùn)用不僅限于文學(xué)創(chuàng)作,還廣泛應(yīng)用于八股文、學(xué)術(shù)論文等文體。
破題作為一種文體,起源于唐宋時(shí)期的科舉考試,當(dāng)時(shí),考生在應(yīng)試時(shí),需用幾句話概括題目要義,以展示自己的文學(xué)功底和思想深度,明清時(shí)期,八股文成為科舉考試的主要文體,破題也成為八股文的重要組成部分,破題要求考生用一兩句話概括題目要義,為后續(xù)的論述奠定基礎(chǔ)。
破題不僅是一種文學(xué)創(chuàng)作技巧,更是一種思維方法,它要求作者在寫作過(guò)程中,首先要明確文章的主題和要義,然后圍繞主題展開(kāi)論述,破題的運(yùn)用有助于提高文章的邏輯性和條理性,使文章更具說(shuō)服力。
破題在漢語(yǔ)中的運(yùn)用,經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程,從唐宋時(shí)期的科舉考試,到明清時(shí)期的八股文,再到現(xiàn)代的學(xué)術(shù)論文,破題始終發(fā)揮著重要作用,在現(xiàn)代社會(huì),破題已成為一種常見(jiàn)的寫作技巧,廣泛應(yīng)用于各類文體。
2016年7月1日起,我國(guó)稅務(wù)改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段,以下是這次稅務(wù)改革的一些重要變化與影響。
1、《關(guān)于增值稅發(fā)票開(kāi)具有關(guān)問(wèn)題的公告》規(guī)定,自2017年7月1日起,購(gòu)買方為企業(yè)的,索取增值稅普通發(fā)票時(shí),應(yīng)向銷售方提供納稅人識(shí)別號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,這一規(guī)定有助于規(guī)范發(fā)票管理,提高稅收征管效率。
2、資源稅從價(jià)計(jì)征改革及水資源稅改革試點(diǎn)自2016年7月1日起實(shí)施,擴(kuò)大資源稅征收范圍,開(kāi)展水資源稅改革試點(diǎn)工作,實(shí)施礦產(chǎn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革,全面清理涉及礦產(chǎn)資源的收費(fèi)基金,這一改革有助于優(yōu)化資源配置,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
3、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于簡(jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策的通知》,自2017年7月1日起,簡(jiǎn)并增值稅稅率結(jié)構(gòu),取消13%的增值稅稅率,這一改革有助于降低企業(yè)稅負(fù),激發(fā)市場(chǎng)活力。
與過(guò)去的30多年相比,我國(guó)當(dāng)前的改革紅利發(fā)生了顯著變化,以下是一些主要變化與挑戰(zhàn)。
1、傳統(tǒng)紅利逐漸消失,過(guò)去30余年,我國(guó)通過(guò)改革開(kāi)放有效地釋放了廉價(jià)勞動(dòng)力、全球化以及 *** 主導(dǎo)型投資等紅利,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,隨著內(nèi)外環(huán)境的變化,“傳統(tǒng)紅利”正在遞減,如“人口紅利”逐漸消失。
2、改革紅利轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),當(dāng)前,我國(guó)改革紅利正從傳統(tǒng)紅利轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才培養(yǎng)等成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
3、改革紅利面臨挑戰(zhàn),在新的歷史條件下,我國(guó)改革紅利面臨諸多挑戰(zhàn),如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境保護(hù)等,面對(duì)這些挑戰(zhàn),我國(guó)需要繼續(xù)深化改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
行政審批制度改革是我國(guó)深化行政管理體制改革的重要舉措,以下是一些關(guān)于行政審批制度改革的破題之路與未來(lái)展望。
1、繼續(xù)取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng),適時(shí)組織開(kāi)展行政審批事項(xiàng)集中清理工作,按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則,對(duì)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)及其設(shè)立依據(jù)進(jìn)行徹底清理。
2、深化自貿(mào)區(qū)改革,為行政審批制度改革提供試驗(yàn)田,自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,將為實(shí)現(xiàn) *** 主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型提供試驗(yàn)田,推動(dòng)行政審批制度改革。
3、加強(qiáng)投資環(huán)境專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊“吃拿卡要”行為,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的工作和法律監(jiān)督,接受政協(xié)的民主監(jiān)督,接受社會(huì)、媒體的輿論監(jiān)督。
4、推進(jìn)“大部制”改革,化解 *** 部門中存在的機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門的矛盾,簡(jiǎn)化公務(wù)手續(xù)和環(huán)節(jié),提高政策執(zhí)行效能。
行政審批制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),在新的歷史條件下,我們要以改革創(chuàng)新精神,不斷推進(jìn)行政審批制度改革,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。