所謂廢止收容教育制度,指的是我國不再執(zhí)行對(duì)那些尚不構(gòu)成勞動(dòng)教養(yǎng)條件的個(gè)人,由公安機(jī)關(guān)決定實(shí)施收容教育的制度,廢止此制度后,收容教育將不再作為一項(xiàng)行政強(qiáng)制措施被實(shí)施,盡管如此,賣淫嫖娼行為依然根據(jù)《治安管理處罰法》被明確界定為違法行為。
收容教育原本是指依據(jù)《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》,公安機(jī)關(guān)可以在未經(jīng)法庭審判的情況下,對(duì)賣淫嫖娼者實(shí)施為期六個(gè)月至兩年的強(qiáng)制教育、勞動(dòng)等限制人身自由的行政措施。
隨著我國法治進(jìn)程的推進(jìn)和法律體系的日益完善,收容教育措施的使用逐年減少,其歷史使命已經(jīng)完成,廢止收容教育制度成為必然。
廢止收容教育制度后,賣淫嫖娼行為依然按照《治安管理處罰法》的規(guī)定,可處以拘留或罰款,收容教育制度雖然不再實(shí)施,但這一違法行為依然受到法律的制裁。
2019年12月28日,十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過了《關(guān)于廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和制度的決定》,自2019年12月29日起正式實(shí)施,該決定廢止了《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》中的相關(guān)條款,并明確指出,在收容教育制度廢止前,依法作出的收容教育決定仍然有效;廢止后,對(duì)正在接受收容教育的人員,將解除收容教育,剩余期限不再執(zhí)行。
廢止收容教育制度并不意味著賣淫嫖娼行為將僅受到罰款而不被拘留,根據(jù)《治安管理處罰法》第六十六條規(guī)定,賣淫嫖娼者仍可被處以十日以上十五日以下的拘留,并可并處五千元以下的罰款;情節(jié)較輕的,則可處以五日以下拘留或五百元以下罰款。
廢止收容教育制度意味著不再對(duì)賣淫嫖娼者實(shí)施強(qiáng)制性的收容教育措施,但拘留這一處罰方式依然存在。
從目前法律規(guī)定來看,收容教育這一法律制度已被廢除,賣淫嫖娼行為依然受到治安處罰,拘留或罰款是常見的處罰方式。
收容教育是一種針對(duì)特定違法行為的強(qiáng)制性教育措施,它是指根據(jù)《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》,公安機(jī)關(guān)可以在未經(jīng)法庭審判的情況下,對(duì)賣淫嫖娼者實(shí)施為期六個(gè)月至兩年的強(qiáng)制教育、勞動(dòng)等一系列限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。
收容教育的目的是通過集中進(jìn)行法律教育和道德教育,組織生產(chǎn)勞動(dòng),以及進(jìn)行性病檢查和治療,幫助賣淫嫖娼者認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,并促使其重新回歸社會(huì)。
收容教育是對(duì)有賣淫嫖娼行為的人員集中進(jìn)行法律教育和道德教育,組織參加生產(chǎn)勞動(dòng)以及進(jìn)行性病檢查、治療的行政強(qiáng)制教育措施。