本文目錄一覽：

• 1、關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則新聞回顧
• 2、事業單位收入分配制度改革的改革方案
• 3、事業單位收入分配制度改革的國務院通知
• 4、收入分配調節方案發改委正擬訂收入分配改革意見
• 5、收入分配體制改革方案基本介紹

關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則新聞回顧

近期，一項關于加強收入分配調節的指導意見草案——《關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則》（以下簡稱《指導意見》）正在國家發改委進行緊張的修訂，預計即將提交給國務院審議。

關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則的出臺時間，目前仍存在不確定性。有消息人士透露，方案曾由國務院退回，要求進行修改，但并非完全推倒重來。發改委的一位參與者私下表示，預計在年底出臺是較為理想的時間點。

針對收入分配改革的重要議題，《指導意見》的初步方案著重強調了初次分配中勞動報酬比例的提升，以糾正當前資本收益過多、勞動收益較少的不均衡現象。初次分配的核心在于工資分配，因此，改革的關鍵將落在調整初次分配中的勞動報酬比重上。

自2003年起，為應對收入分配差距的挑戰，中國 *** 推出了一系列舉措，包括取消農業稅、實施最低工資制度和強化勞動監管。這被視為新一輪收入分配制度改革的起點，改革的核心策略可以概括為提低、擴中、調高：提升低收入群體的收入，擴大中產階層，以及通過稅收政策對高收入群體進行二次調節。

年4月29日，國務院常務會議通過了《關于2009年深化經濟體制改革工作的意見》，提出加快出臺《關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則》(下稱《指導意見》)。

事業單位收入分配制度改革的改革方案

完善機關事業單位工資制度。建立公務員和企業相當人員工資水平調查比較制度，完善科學合理的職務與職級并行制度；調整優化工資結構，降低津貼補貼所占比例，提高基本工資占比；抓緊研究地區附加津貼實施方案。建立健全符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理的工資制度。健全國有資本和公共資源的收益分享機制。

折疊編輯本段實施范圍 (一)這次事業單位收入分配制度改革方案的實施范圍，限于下列單位中2023年7月1日在冊的正式工作人員。 教育、衛生、科學研究事業單位。 文化、藝術、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業單位。 農業、林業、水利、水產、畜牧、獸醫事業單位。

結合科學研究事業單位的實際情況，制定了《科學研究事業單位貫徹〈事業單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實施意見》，現印發給你們，請按照執行。

事業單位收入分配制度改革的探討深入到政策制定與實施層面。孫建立，作為中華人民共和國人事部專業技術人員管理司的副司長，擁有豐富的實踐經驗，他的工作重點在于研究和推動事業單位人事制度的改革與政策制定。他的專業背景和長期投入為改革提供了堅實的基礎。

事業單位收入分配制度改革的國務院通知

1、人事部、財政部文件 國人部發[2006]56號 關于印發事業單位工作人員收入分配制度改革方案的通知各省、自治區、直轄市人民 *** ，國務院各部委、各直屬機構：經黨中央、國務院批準，現將《事業單位工作人員收入分配制度改革方案》印發給你們，自2006年7月1日起實施，請認真貫徹執行。

2、結合科學研究事業單位的實際情況，制定了《科學研究事業單位貫徹〈事業單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實施意見》，現印發給你們，請按照執行。

3、《 *** 中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》和《國務院辦公廳轉發人事部關于在事業單位試行人員聘用制度意見的通知》要求，在事業單位推行聘用制度和崗位管理制度。

4、根據黨中央、國務院批準的《公務員工資制度改革方案》和《事業單位工作人員收入分配制度改革方案》，制定本實施辦法。離退休費計發辦法 2006年7月1日后離退休的人員，在養老保險制度建立前，暫按下列辦法計發離退休費：（一）離休人員。

5、折疊編輯本段實施范圍 (一)這次事業單位收入分配制度改革方案的實施范圍，限于下列單位中2023年7月1日在冊的正式工作人員。 教育、衛生、科學研究事業單位。 文化、藝術、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業單位。 農業、林業、水利、水產、畜牧、獸醫事業單位。

收入分配調節方案發改委正擬訂收入分配改革意見

1、近期，發改委正在醞釀收入分配改革意見，這一舉措被視為“調結構”措施的重要組成部分，旨在解決我國分配領域出現的矛盾和問題，以推動消費和內需的提升。盡管今年我國消費增速保持良好，但總體上仍依賴于短期政策刺激，未來消費增長動力并不明顯。

2、近期，一項關于加強收入分配調節的指導意見草案——《關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則》（以下簡稱《指導意見》）正在國家發改委進行緊張的修訂，預計即將提交給國務院審議。

3、關于加強收入分配調節的指導意見及實施細則的出臺時間，目前仍存在不確定性。有消息人士透露，方案曾由國務院退回，要求進行修改，但并非完全推倒重來。發改委的一位參與者私下表示，預計在年底出臺是較為理想的時間點。

收入分配體制改革方案基本介紹

自2004年起，收入分配體制改革的全面規劃開始籌備，其具體實施由國家發改委主導進行。在2010年初和2011年12月，發改委兩次提交了該體制改革的核心方案至國務院審批，然而均未獲得通過。

在初次分配環節，政策強調提高勞動報酬和居民收入的比重，堅持效率優先和按勞分配為主，輔以多種分配方式。具體措施包括改革國有壟斷企業，強化最低收入保障，實施價格聽證制度等，以提升勞動者收入水平。再分配方面， *** 注重平衡，通過財稅體制改革來調節過高收入，鼓勵群眾通過財產性收入增加收入。

當前改革思路：1．完善個人收入分配制度。2．完善 *** 財力分配制度一是通過完善稅制，加強征管，規范收費，建立財政收入與GDP合理比重增長機制，不斷改善國民收入分配格局。

堅持按勞分配為主多種分配方式并存的分配制度，提高最低收入者收入水平，加快對國有壟斷企業改革，完善價格聽證制度等；再分配更加注重公平。

以改革財稅體制、完善社會保障體系為重點，健全再分配機制優化財政支出結構。要降低行政成本，將更多財力用于保障和改善民生。

完善以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，加大稅收調節力度。建立公共資源出讓收益合理共享機制。完善慈善捐助減免稅制度，支持慈善事業發揮扶貧濟困積極作用。